寶雞市馮家山灌區高里磁翻板液位計更新改造工程位于寶雞市陳倉區境內，分為兩級磁翻板液位計抽水。施工標項主要建設內容為:對兩級站主副廠房、進水池、壓力管道、出水池全部拆除重建，兩站合并后，對站內重新規劃布局，新建進水池、廠房、壓力管道、出水池等;水磁翻板液位計及機電設備進行更新改造、高低壓配電設備進行更新改造，增設電磁流量計2臺，增設調流調壓閥1臺，更換起重設備1臺，更新攔污柵1套，更換引水渠進口閘門、啟閉機;改建生產管護設施，增設計算機監控系統;更新改造35KV戶外變電站1座。根據工程實際，項目部建立了安全生產保障體系和安全生產責任制，制定了安全管理目標。在施工過程中，項目部能基本貫徹執行安全管理制度，按章操作，安全管理也達到了預期控制目標，但在實際施工管理中仍存在較多問題。

1磁翻板液位計更新施工安全存在的主要問題

1．1安全管理制度不夠健全

安全管理制度不夠健全主要表現在管理較為混亂，責任不明確，如對作業人員、進場材料和設備、施工機械等缺少規章制度約束，或者制度掛在墻上流于形式。同時，還表現在安全檢查和整改落實力度不夠，如作業人員安全意識不強，施工時防護用品佩戴不到位;憑借“經驗”或“習慣”違章操作機械設備，存在僥幸心理和麻痹心理;對焊接、氧氣、乙炔易燃易爆等危險物品的管理不夠重視。另外，安全管理中制定的應急救援預案缺少有效的可操作性。

1．2專項施工安全控制方案缺失或缺乏可操作性

在磁翻板液位計更新改造施工中，對深基坑開挖、高邊坡施工、高支架腳手架、新材料新技術新工藝應用等為圖省事、憑經驗而不做專項施工安全控制方案申報就直接施工;或者控制方案搬套范本，缺少針對解決安全問題的有效性和可操作性，從而為后續施工埋下安全隱患。

1．3施工安全管理資料整編較為混亂

施工安全管理資料整編存在問題主要是資料收集不齊全，有時現場檢查、驗收、交底開會只是說說而已，卻沒有留下資料或照片等痕跡資料;資料簽字不及時或不齊全;資料分類不合理，沒有建立安全資料臺帳。

1．4安全生產費用投入不足

在現行管理中，安全生產經費投入往往得不到有效保障，企業為了節省支出，壓縮了許多安全防護措施的配備、維護等，有靠經驗、靠運氣的僥幸心理存在，這給安全管理帶來了極大隱患。

2磁翻板液位計更新施工安全改進措施分析

2．1完善各項安全管理制度

首先要結合工程實際，建立健全的安全保障體系和安全責任制，并制定本工程的安全管理目標。項目部成立以項目經理領導的各小組負責人為成員的安全管理領導小組及有職工代表參加的安全生產委員會。安全生產委員會的主要職責是組織全體上崗人員進行崗前安全教育培訓(特殊作業人員必須經過培訓合格后方可持證上崗);監督和督促安全設施防護，勞動保護工作;定期進行安全檢查、評比，參加安全事故處理。項目經理部、施工隊設專職安全員，班組設兼職安全員。建立安全崗位責任制，逐級簽訂包括明確的安全指標和獎懲辦法在內的安全生產責任書，明確分工，責任到人，獎懲分明。其次，要完善各項安全管理規章制度如材料保管(特別易燃易爆等危險物品)、機械及電氣設備的檢查維護、安全交底制度、安全檢查制度等。較后，按照實際情況組建有效的應急搶險小組，應明確組成人員，聯絡方式，制定工作制度和崗位責任;其主要負責出現安全生產事故時的人員、設備搶救，材料倉庫出現險情時的排險救援等。當工地出現險情時，搶險小組必須能夠在較短的時間內集中，并投入搶險行動，為政府部門正規的搶險救援到來爭取時間，控制險情。

2．2編制專項施工安全控制方案，做好安全事前預控

對施工中存在的深基坑開挖、高邊坡施工、高支架腳手架、季節性施工(雨季、冬季、夜間等)、防汛預案、新材料新技術新工藝應用等應按照規范要求和工程實際情況編制詳盡、周密的專項施工安全控制方案。如在基坑施工安全方案編制時不僅要考慮基坑支護體系的安全控制，還應考慮基坑深度、工程地質水文、相鄰建筑物及周圍場地環境條件等帶來的安全隱患，同時在開挖時要采取排水防灌等安全控制措施。專項施工安全控制方案應嚴格做到安全控制措施從編制、審核、批準到交底、實施、監督的程序化和規范化。

2．3完善安全資料的收集及整編，建立安全資料臺帳

應及時收集與施工安全相關的會議、檢查、驗收、交底、事故處理等相關資料，并做好安全日志記錄。按照安全生產管理制度、安全生產責任與目標管理、分部分項工程安全培訓教育、安全技術交底、安全檢查、工傷事故處理、安全日志等分類建立安全資料臺帳。做到資料清晰，簽字完整;杜絕代簽字和編制虛假資料現象發生。

2．4加大安全生產經費投入，確保安全措施得到落實

根據財政部、國家安全生產監督管理總局聯合制定的《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》，企業主要負責人必須保證安全生產投入資金數額，滿足法律、法規、國家標準和行業標準規定的條件要求;施工單位應將提取的安全經費，建立專用賬戶，專款專用，不得以任何理由挪做他用。安全經費主要用于配備必要的應急救援器材、設備和現場作業人員安全防護用品支出;安全生產檢查與評價支出;重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控支出;安全技能培訓及進行應急救援演練支出;安全生產適用的新技術新工藝的推廣應用支出;以及其他與安全生產直接相關的支出等。

2．5安全風險轉移

為降低安全風險，可以采取向保險公司投保，為作業人員購買工程意外傷害保險等措施進行風險轉移，從而達到降低安全管理的風險。

3結語

安全生產是現代文明的體現。隨著社會的不斷進步，在項目施工安全管理中，施工企業應不斷完善安全生產保障體系和安全生產責任制，在管理中做到有章可循、違章必究、獎懲分明。施工企業應始終堅持“安全第一，預防為主”的安全生產工作方針，真正實現“生產必須安全，安全促進生產”。做好施工安全管理，不僅對促進企業效益增長，保障職工安全生產有著重要意義，而且對國民經濟的發展及社會的和諧穩定同樣有著重要的意義。